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重慶能源職業學院固定資產管理制度 (試行)
2019-11-05 10:39:31   來源:    點擊:

           慶能源職業學院固定資產管理制度


    (試行)


      第一章  總 則

第一條 學院的資產是學院進行教學、科研等工作的物質基礎和必備條件。為加強對學院資產的管理,維護資產的安全和完整,提高使用效益,防止固定資產流失,保障教學的順利進行,促進教育事業的發展,結合我院實際情況,制定本辦法。

第二條 學院的資產是指本院占有、使用的,在法律上確認為學院所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括學校購置的資產;以及接受捐贈和其他經法律確認為學院所有的資產。其表現形式為:流動資產、固定資產、長期投資、無形資產和其他資產。

第三條 固定資產是指一般設備單位價值在1000元以上(含1000元,其中專用設備單位價值在1500元以上),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。

低值耐用品是指單位價值在200元以上(含200元)而低于500元的,使用年限在一年,并在使用過程中基本保持原有物質形態的物品。

第四條 固定資產管理堅持科學規范、責任到人、配置合理、效益優先的原則。

第五條 固定資產管理的主要內容是:固定資產的范圍、分類和計價的確定;固定資產的增加、使用、維護和處置;固定資產清查盤點;固定資產賬務管理等。

第六條 固定資產管理的主要任務是:

1、建立和健全各項規章制度;

2、明晰產權關系,實施產權管理,落實管理責任;

3、保障資產的安全和完整,推動資產的合理配置和節約、有效的使用。

第二章 固定資產管理體制

 第七條 學院對固定資產實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。

 第八條 財務處對全院固定資產實施統一監督管理。其主要職責如下:

1、履行學院產權完整的職責;

2、組織實施學院資產管理的具體制度、辦法;

3、負責院內各單位資產占用和使用方向的管理;

4、負責學院所有新購置的資產及時錄入到資產管理系統中,使資產的帳、卡、物管理一致,做到帳卡、帳帳、帳物相符,防止資產流失;

5、審核辦理固定資產增加、調劑、處置等手續;

6、組織學院各職能部門固定資產的清查和統計工作;

7、會同歸口管理部門優化配置固定資產;

8、根據使用部門申請,組織固定資產報廢、報損的技術鑒定,提出處理建議;

9、監督、檢查固定資產日常管理、維護和使用情況;

10、組織培訓、考核固定資產管理人員;

第九條 分級管理機構與管理范圍:學院資產實行統一領導、歸口分級管理和管用結合的原則,實行三級管理制。

1、財務處為學院固定資產一級管理機構,負責學院資產的統一登記匯總,在主管院領導的領導下負責規劃、協調、管理全院資產。

2、學院各處(室)、系、學生管理大隊為學院固定資產二級管理機構,安排專職或兼職資產管理員,按分管權限做好每年購建計劃的申報與落實,并進行日常管理。對每件資產都要落實到保管人,同時進行不定期的資產盤點,及時準確地掌握各類資產的存量,增減變動分布等情況,做到家底清楚,帳帳相符,帳卡相符,帳物相符,防止資產流失。

3、各資產使用人均為學院固定資產三級管理,對所使用的資產進行具體使用保管。各使用人要加強設備(設施)的維護保養工作,要做到會使用會保養,會排除故障,保障設備完好。

 

第三章 固定資產范圍,分類和計價

第十條 學院購置、建設的固定資產,以及通過捐贈、調撥等形式取得的固定資產,均應納入固定資產管理范圍內。

第十一條 按有關規定,學院固定資產劃分為十類:

1、土地、房屋及構筑物。

2、通用設備。

3、專用設備。

4、交通運輸設備。

5、電氣設備。

6、電子產品及通訊設備。

7、儀器儀表及其他設備。

8、文藝體育設備。

9、圖書文物及陳列品。

10、家具用具及其他。

第十二條 學院固定資產計價:

1、 購入、調入的固定資產,按照實際支付的價款以及為使固定資產達到預期工作狀態所支付的包裝費、運雜費、安裝費及附加費等計價;

2、 自行建造的設備及已竣工的房屋及構建物,試用期滿一年合格后,按照建造所用全部相關支出計價;

3、 在原有固定資產基礎上進行改建、擴建和增建的固定資產,應按改建、擴建和增建所發生的支出,減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值,增計固定資產原價;

4、 融資租入的固定資產,按租賃協議確定的價款、運雜費、安裝費等計價;

5、接受捐贈的固定資產,按照同類固定資產的市場價格或根據中介機構評估提供的有關憑據,以及接受固定資產時發生的相關費用計價;

6、 交換固定資產,按各自的原值或按評估價值計價;

7、 其他單位投資轉入的固定資產,按評估價值或者合同、協議計價;

8、 已經投入使用但尚未辦理移交手續的固定資產,可先按暫估價值計價,待核定實際價值后再進行調整;

9、 購置固定資產過程中發生的差旅費不計入固定資產價值。

第十三條 已經入賬的固定資產,除發生下列情況外,不得任意變動其價值。

1、 根據國家規定對固定資產價值重新估價;

2、 增加補充設備或改良裝置;

3、 將固定資產的一部分拆除;

4、 根據實際價值調整原來的暫估價值;

5、 發現原固定資產記賬有誤。

第四章 固定資產的增加

第十四條 固定資產增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調撥和劃轉等活動所引起的固定資產數量和價值量的增加。

第十五條 學院應根據事業發展規劃和經費預算,在充分論證的基礎上,研究編制年度購建計劃,結合學院實際情況確定審批權限和程序,杜絕重復、盲目購建。購建固定資產由學院統一組織,計劃采購處會同財務、使用單位共同參與論證、招標等環節的工作。對大、中型購建項目實行項目負責人負責制;零星采購實行雙人采購制。

第十六條 購置精密貴重儀器 、大型成套設備、珍版圖書以及基本建設項目,應成立論證招標工作小組進行可行性論證,并嚴格按規定程序公開招標。

第十七條 學院應加強固定資產購建活動中合同管理制度,建立必要的法律咨詢制度,嚴格依法并履行合同。

第十八條 固定資產購建完成后,資產管理部門應會同購建單位按照有關專業標準、合同條款進行現場勘驗、測試和清點。驗收不合格,不得辦理結算手續,不得交付使用,并按合同條款及時向有關負責人提出退貨或索賠。

第五章 固定資產登記入帳

第十九條 學院按以下要求設置固定資產賬簿:

1、財務處設置、登記固定資產總賬和分類賬??;

2、使用部門設置分類明細賬薄。

第二十條 明細賬薄應反映各種各類固定資產的數量和金額。要登記名稱、規格、型號等,由使用人員簽字承擔保管責任。

第二十一條 固定資產增加、處置,由使用部門如實填寫相關憑單,一式四份,經使用部門、歸口管理部門、財務處資產管理有關人員簽章,作為記賬依據,分別登入有關簿。各種簿和憑單應妥善保管,不得隨意涂改。

第二十二條 固定資產內部調劑,需由資產管理部門開具調撥單,經調出、調入單位和上一級管理部門有關人員簽章,經財務處批準作為資產變更依據和記賬依據,登入有關簿。

第二十三條 使用人員發生變動,應及時辦理交接手續。

第二十四條 各級管理人員應定期核對賬、物,保證賬賬、賬物相符。

第二十五條 各類資產購置必須堅持采購后盡快辦理固定資產入庫手續,入庫單上應注明該項資產的使用部門、保管人或使用人、資產購置時間、數量、單價、資產用途等信息。

第二十六條 學院財務處憑資產入庫單和發票,才給予付款結算。這樣確保使用學院資金購置的所有資產及時進入到資產管理系統中接受監督和管理,防止只采購不入帳現象,堵塞資產流失的漏洞。

第六章  固定資產的使用與維護

第二十七條 應建立健全固定資產保管和維護制度。各使用單位要加強固定安全防護措施,做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作,經常對固定資產進行養護。

第二十八條 各使用單位對固定資產的檢修工作應做到及時、經常。對大型、精密、貴重儀器設備要定期監測、校驗,確保精度和性能完好,發現問題及時解決和報告,防止事故發生。對房屋構筑物應定期勘查,發現問題及時報告,確保使用安全。

第二十九條 各使用部門對精密、貴重及易發安全事故的儀器設備,要制定具體操作規程,指定專人負責技術指導和安全工作,并應經常對使用人員進行技術培訓和安全教育。

第三十條 購置大型精密儀器設備、文物、陳列品以及基本建設過程中形成的各類文件資料應及時收集、整理、歸檔,妥善保管。

第三十一條 學院固定資產一般不得對外出租、出借,確需出租、出借的,應由借出單位提出申請,歸口管理部門審核,財務處報院領導審批。收回出租、出借的固定資產時,應認真勘驗。出租、出借固定資產取得的收入,應及時、足額上繳財務處,按有關規定統一管理使用。

第三十二條 建立固定資產使用情況檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低下的固定資產應及時進行合理調配,提高利用率。

第三十三條 其它單位不得無償占用學院固定資產,對其占用的固定資產應按規定收取一定比例的占用費或租金。

第三十四條 學院內部移交固定資產應符合如下規定:

1、 機構調整時,由財務處會同歸口管理部門組織有關單位進行財產清查,并辦理交接手續;

2、固定資產管理人員崗位變動時,應在上一級管理部門監督下辦理交接手續;

3、固定資產使用人員調離學?;蛲诵?,須交清所用固定資產。

第三十五條 學院建立固定資產清查制度。每學年進行一次清查盤點,并根據需要不定期地進行全面或局部清查,確保賬、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產應及時查明原因,分清責任,按規定做出處理。

第七章 固定資產使用及處置

第三十六條 固定資產處置是指學院對各類固定資產進行產權轉移或注銷的行為,包括無償調撥、出售、投資、報廢、報損等。

第三十七條 處置固定資產要符合以下程序:

1、使用部門提出申請并填寫固定資產處置申請單;

2、歸口管理部門組織技術鑒定;

3、財務處審核;

4、分管院領導簽署意見;

5、根據批復處置固定資產。

第三十八條 資產使用部門對其占用的資產應做好日常維護、保養等管理工作,使學院資產在規定的使用時限內始終保持好良好的工作狀態;若出現難以修復的故障,應及時呈報資產管理部門安排專人(項)修理,恢復其使用功能。

第三十九條 資產使用部門對其占用的資產不得自行轉讓、出租、出借。若有多余閑置不用或不需用的資產,應主動報告資產管理部門進行統一調劑,資產管理部門則根據不同情況按規定程序分別辦理資產的平衡調撥、無償調出,有償轉讓、出租、出借等手續,所得收入全部上繳學院財務處。

第四十條 學院資產個人不得長期占用。教職工在院內調換工作崗位時,有占用學院固定資產情況的應辦理移交手續。

第四十一條 學院資產實行優化配置原則。為提高資產利用率,充分發揮其使用功能,資產管理部門應根據需要對各類資產統籌安排、合理分配。并有權對長期閑置不用或使用效益低下的資產進行調劑處置。

第四十二條 學院資產在正常情況下,使用壽命到期已喪失效能的;質量太差或損壞至無法修復或修復費用過高無修理價值或市場缺少主要零配件不能修復的;由于某種原因已喪失使用價值的;能源消耗或污染環境超過國家有關規定有難以改造的可申請報廢。

第四十三條 學院處置房屋、構筑物及大型、 精密、 貴重儀器設備,應由財務處會同有關部門組織專家進行論證和技術鑒定,并按資產管理規定評估確認處置價格,處置價格一般不得低于評估價。

第四十四條 建立和完善固定資產損失賠償制度。對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人,應追究其相關責任,并對責任人的單位負責人追究連帶管理責任。

第四十五條 處置固定資產的收入應及時、足額上繳財務處,按有關規定統一管理使用,任何單位和個人不得截留挪用。

第八章 獎 罰

第四十六條 為使固定資產管理工作落到實處,鼓勵先進,鞭策后進,獎優罰劣,學院應建立固定資產管理獎懲制度。

第四十七條 有下列情況之一的單位及有關人員,學院將給予表彰和獎勵:

1、積極主動開展固定資產管理工作,認真完成各項管理任務,成績顯著的

2、在固定資產管理中有創新,運用和推廣現代技術并取得顯著效果的;

3、堅持實事求是,依法辦事,同違固定資產管理法規、制度的行為作斗爭,表現突出的。

第四十八條 單位和個人有下列行為之一的,資產管理部門有權責令其改正,并按管理權限和程序對主管領導和直接責任人追究責任。

1、使用、管理不善,造成重大損失的;未按規定履行職責,固定資產

2、對所管轄或保管使用的固定資產造成嚴重損失不報告,不采取相應管理措施的;

3、 擅自處置固定資產,不辦理有關手續的;

4、 弄虛作假,以各種名義侵占固定資產的;

第九章 附則

第四十九條 本制度由財務處負責解釋

第五十條   本制度自公布之日起施行,以前學院有關規定和制度凡同本制度不一致的以本制度為準。

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